为贯彻落实《湖南省人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》《湖南省人民政府办公厅关于进一步加强困境儿童福利保障工作的实施意见》等文件精神，全面提升关爱服务质量，现就“湘”伴成长·“邵”爱童行－-2026年邵阳市困境、留守儿童关爱保护项目进行综合比选采购，欢迎符合条件的服务商参与报价响应。

一、项目基本信息

（一）项目名称

“湘”伴成长·“邵”爱童行－-2026年邵阳市困境、留守儿童关爱保护项目

（二）采购单位

邵阳市民政局

（三）总体目标

通过专业力量赋能、多元主体协同，构建“物质保障+精神关爱+能力提升”的全链条关爱服务模式，全面提升困境儿童、留守儿童精神素养，实现困境、留守儿童的底数清、情况明、帮扶准，儿童福利保障水平显著提升。

（四）服务周期

2026年5月至2026年11月底。

二、采购需求核心内容

（一）家庭监护能力评估。对市三区1000名（以具体评估人数为准）孤儿、事实无人抚养儿童、残疾儿童等困境儿童开展家庭监护能力评估，建立一人一档资料，全面调查掌握困境儿童家庭监护质量和困境儿童监护人能力，确立风险等级。

（二）关爱服务。服务对象以市三区为主，辐射周边县市区，建立服务档案。

1.心理健康辅导。选取50名（以实际人数为准）困境儿童和留守儿童，安排持有心理咨询师、社工等证书的专业团队，开展“一对一”心理健康辅导，每人不少于6次，建立心理健康档案，跟踪记录困境儿童的心理状况。

2.课业辅导。选取50名（以实际人数为准）困境儿童和留守儿童提供“一对一”个性化课业辅导，每人不少于6次，每次不少于1小时，制定科学合理的辅导计划，帮助儿童解决学习中的难题，提升学习成绩，培养良好习惯和学习方法，激发儿童学习兴趣。

（三）媒体宣传。利用电视、广播、报纸、网络新媒体等多种渠道，广泛宣传民政政策和关爱困境儿童、留守儿童方面的工作成果，突出典型案例和优秀经验，树立正面榜样，引导社会各界关注儿童成长问题，营造全社会关心关爱儿童的良好氛围。

三、投标单位资质要求

（一）开展家庭监护能力评估机构应当具备以下条件：

1.依法登记注册的社会工作服务机构、法律服务机构或心理服务机构；

2.具备未成年人保护或调查评估相关工作经验；

3.配备3名及以上具有社会工作、法律、心理、教育、医学等专业技术职业资格的工作人员；

4.建立困境儿童家庭监护能力评估工作质量管理制度。

（二）参与项目工作人员应具备以下条件：

1.符合国家规定的从业查询及从业禁止制度要求；

2.身心健康、品行良好，无违法犯罪记录；

3.熟悉未成年人保护相关法律法规、政策和业务；

4.具备社会工作、法律、心理、教育、医学、教师、家庭教育指导师等学历或者资格证书；

5.每个服务小组至少有1名具备社会工作、法律、心理、教育、医学、教师、家庭教育指导师等学历或者资格证书的人员。

四、投标单位须提供的材料

1.营业执照或法人证书（复印件加盖公章）；

2.法定代表人身份证明，或项目负责人身份证明（复印件加盖公章）；

3.投标单位同类业绩证明材料（复印件加盖公章）；

4.具备社会工作、法律、心理、教育、医学等专业技术职业资格证书人员（不少于3人，复印加盖公章）；

5.项目方案（家庭监护能力评估方案可行性、关爱服务实施方案合理性、应急预案和服务保障）；

6.投标报价单（含详细费用明细）。

五、交付成果及要求

（一）定期汇报。项目实施方严格按项目内容开展相应关爱服务活动，每月定期向主办方汇报工作开展情况。

（二）保密要求。工作过程中，严格保密，不得外泄儿童家庭隐私与未成年人所有信息。

（三）资料整理。家庭监护能力评估要求“一人一档”建立评估档案，形成评估报告；个案服务要求“一人一档”，包括个人信息表、测评表、分次上门走访记录表及总结评估结案表；档案资料内容完整、真实、准确。

六、报价要求

1.本项目最高限价为27.87万元（含普通增值税发票）；

2.报价需包含本采购需求书中所有服务项目的全部费用（含家庭监护能力评估、关爱服务、媒体宣传、项目管理、税费等），采用一次性包干报价，无任何额外增项费用。

七、评审办法

本项目采取综合评分法进行评审，各项评审因素权重如下：

评审小组将根据各投标单位的综合得分从高到低排序，确定中标单位。

八、投标文件组成及递交

（一）严格按照国家有关法律法规以及采购人的要求开展相关工作，并满足以下四点：

1.竞标单位需具备相应的经营服务能力和相关专业技术能力，能够独立承担本项目采购服务；

2.项目成交后，成交人未经采购人书面同意，不得以任何方式将本合同项下服务内容转包、分包或交由第三方实际履行。本项目不接受联合体报价；

3.项目签订合同后，成交人须按时交付成果；

4.成交人须派出具备相关专业知识、专业能力的服务人员全程跟踪服务。

（二）投标文件递交

1.投标文件需按要求整理成册，列清资料目录，所有复印件均需加盖单位公章，密封包装后一式五份递交；

2.递交截止时间：2026年4月27日上午9:00前（北京时间），逾期送达或未送达指定地点的，采购人不予受理；

3.递交地点：邵阳市大祥区双拥路邵阳市民政局四楼儿童福利科417办公室；

4.递交方式：现场专人递交，不接受邮寄、快递等其他递交方式。

九、评选监督与团队

1.本次比选全过程在局机关纪委的现场监督下开展，确保公平、公正、公开；

2.评审小组由邵阳市民政局办公室、儿童科、财务科、机关纪委等组成。

十、联系方式

单位名称：邵阳市民政局

联 系 人：蒋凤明

联系电话：0739-5358095

咨询时间：工作日9:00-12:00、15:00-17:30（可咨询项目相关事宜）

十一、其他说明

1.递交详细的项目书和报价清单；

2.本公告未尽事宜，由邵阳市民政局负责解释。