2025年，在市委、市政府领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，将法治建设贯穿行政执法、民生服务、行业监管全过程，深化法治民政建设，为全市民政事业高质量发展筑牢法治根基。现将邵阳市民政局2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、学习宣传贯彻习近平法治思想情况。将法治建设作为重大政治任务，调整充实法治建设工作领导小组，健全三级责任体系，把法治建设纳入年度工作要点和绩效考核，与业务工作同部署、同推进、同考核、同监督。全年通过党组会、中心组学习等专题研学习近平法治思想及新修订法律法规9次，对重大执法决策、制度制定亲自把关，形成层层抓落实的工作格局。

二、党领导法治建设制度贯彻情况。动态梳理完善行政执法权责清单、自由裁量基准等制度，优化执法流程、规范执法文书。严格落实重大行政决策程序，重大事项均经调研论证、合法性审查等流程，续签法律顾问合同提供专业法律支持。深化政务公开，主动公开执法、政策等信息800余条，畅通咨询渠道，保障群众合法权益。

三、规范行政执法，优化法治化营商环境建设情况。以“双随机、一公开”为抓手，强化养老服务、社会组织、社会救助、殡葬管理等重点领域监管。完成2255家社会组织年检，依法撤销20家“僵尸型”社会组织；联合多部门抽查17家养老机构，整改94个问题；精准识别社会救助对象，严查骗取救助资金行为；整治殡葬领域违规行为。全年开展联合执法、专项检查30余次，执法案卷规范合规，政务服务网上可办率100%。

四、社会矛盾纠纷依法有效化解情况。严格落实行政执法“三项制度”，全面公开执法信息，重大执法决定100%法制审核。完善内外部监督联动机制，常态化开展执法案卷评查，全年无行政诉讼、复议案件及违法违规执法行为。加强与司法机关协同，落实行政应诉、检察建议办理制度，监督反馈问题整改完成率100%。带头遵法学法守法用法，推动建立干部常态化学法机制。组织全市民政执法人员开展法治培训、案例研讨2场次，参训220人次。严格落实“谁执法谁普法”责任制，结合重要节点开展普法活动50余场次，发放资料6万余册，覆盖群众6万余人次，针对重点对象开展精准普法。

五、创新执法模式增强服务效能情况。推进“双随机、一公开”与信用监管深度融合，完善信用信息归集共享机制。坚持处罚与教育、执法与服务相结合，加强执法中的法规宣传和行政指导。创新“12345热线+民政服务”联动机制，实现群众诉求见面率、答复率、满意率“三个100%”，及时化解矛盾纠纷。

一年来，全市民政法治政府建设成效明显，但仍存在一些短板和不足。一是基层法治建设力量薄弱。部分县（市、区）民政执法人员数量不足、专业化水平偏低，兼职人员占比高，对新法规、新标准掌握不及时，制约基层执法效能。二是新兴领域监管能力不足。网络慈善、社区社会组织等新兴领域监管面临新挑战，现有监管手段、技术支撑欠缺，信息化监管水平难以适配新时代需求。三是部门协同执法机制不健全。与市场监管、公安、消防等部门的信息共享、线索移交、联合执法机制不完善，跨部门执法沟通协调成本高，执法合力未充分形成。四是法治宣传质效不佳。普法形式偏传统、内容同质化，针对老年、特困、残疾人等特殊群体的精准普法不足，新媒体普法产品开发滞后，群众对民政专业法规知晓度偏低。五是法治与业务融合不深。部分干部运用法治思维和方式破解难题、化解风险的能力欠缺，法治建设与社会救助、养老服务等核心业务融合不紧密，以法治赋能民政发展的成效有待提升。

2026年，民政领域将持续抓好法治政府建设各项任务落实，为全市民政事业高质量发展贡献力量。一是深化法治学习教育，筑牢能力根基。将习近平法治思想和新修订民政法规纳入核心学习内容，通过专题讲座、案例教学等形式开展全员轮训和骨干培训，推动学法走深走实，提升干部依法决策、执法、服务能力，确保执法人员普法考试通过率100%。二是加强执法队伍建设，补齐基层短板。推动执法力量向基层下沉，充实一线执法人员，建立持证上岗动态管理机制，定期开展技能比武和实操培训。加大信息化投入，探索建设民政智慧监管平台，开展系统应用培训，以技术赋能执法效能提升。三是健全协同执法机制，凝聚工作合力。加强与市场监管、公安、司法等部门常态化协作，建立定期协调会议制度，完善信息共享、线索移交、联合执法闭环机制，针对跨领域问题开展联合整治，降低沟通成本，提升综合治理效能。四是创新普法宣传方式，提升精准实效。紧扣群众需求优化普法内容，为特殊群体开发通俗易懂的普法产品，依托新媒体制作短视频、漫画等融媒体作品。深化“法律三进”活动，聚焦群众高频关注领域开展精准普法，推动民政法治理念深入人心。五是推动法治创新融合，赋能高质量发展。将法治要求贯穿民政核心业务全过程，探索新兴领域监管新模式，健全网络慈善、社区社会组织监管制度。鼓励探索法治建设新思路，借鉴先进地区经验推出创新举措，推行说理式、柔性化监管，以严格规范公正文明执法，推动民政事业高质量发展，增强群众获得感、幸福感、安全感。

邵阳市民政局

2026年3月16日