夏丽委员:
您提出的《加强农村白喜事政府干预引导,推进移风易俗的建议》收悉,经认真研究,现答复如下:
首先感谢您对农村移风易俗工作的关心和支持,您提出的建议很中肯,也是当前民政部门正在推进的一项重点工作。近年来,我局不断创新工作举措,从上到下形成合力,纵深推进移风易俗工作,白事重殓厚葬大操大办等陋习得到明显扭转,农村文明程度持续提升。
(一)健全制度机制。推动全市所有村(社区)完成“一约四会一队”(村规民约、村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会、移风易俗工作队)建设,指导各建制村制定《红白理事会章程》,明确红白喜事礼金数额、宴席规模、宴请范围、办事期限等倡导性标准和操办上限。充分发挥红白理事会作用,选优配强红白理事会队伍,将本村德高望重、热心公益事业的老党员、老干部吸纳到理事会中来,强化对以婚事为主的民间事务的话语权、主导权。
(二)压实乡镇责任。2023年6月,市委实施乡村振兴战略领导小组印发《2023年推进乡村振兴战略“七大专项行动”考核办法》,市级层面成立民政牵头,宣传、农业农村、妇联等部门参与的工作专班,并指导县乡两级制定出台农村移风易俗突出问题专项治理实施方案,建立健全党委领导、政府负责、部门协同、社会参与的工作机制,形成推进专项行动的整体合力。2023年5月、7月、10月,我局联合宣传、农业农村、妇联等部门按照“四不两直”的要求,三次通过听取汇报、实地走访、查阅资料、召开座谈会等方式对各县市区推进农村移风易俗工作情况进行了实地督导,并在督查结束后根据检查情况将各县市区分别评定为“A”、“B”、“C”三个等次,由领导小组办公室综合汇总形成通报,对于考核排名“C”的县市区给予通报批评,责令限期整改,对于连续 2 次考核排名“C”的县市区的党政主要领导和分管领导予以约谈,切实增强考核结果的高压震慑和刚性约束,推动移风易俗工作落实落地。
(三)完善村规民约。实现村规民约制(修)订全覆盖,并将移风易俗内容纳入村规民约。联合市委组织部等7部门印发《关于建立健全村规民约(居民公约)监督和奖惩机制的实施方案》,更好发挥村规民约管人管事效能。组织开展村规民约质量提升行动,聘请专家实地指导209个省级乡村振兴示范创建村,推动各村更好将社会主义核心价值观融入百姓看得见、听得懂的“土规定”和“土口号”中,让“小规约”成为群众办理婚丧嫁娶事宜的“硬杠杠”,有效地涵养了文明乡风、良好家风、淳朴民风。
(四)抓好宣传引导。近年来,各县市区积极以灵活的形式强化移风易俗宣传,并组织群众广泛参与各项实践活动,不断丰富移风易俗活动内容。如充分利用网站、微信平台、电子屏幕、宣传栏等各种媒介和宣传阵地多角度广泛开展移风易俗宣传,抓住清明等特殊时期,制作推送了“森林防火”、“文明祭祀”等为主要内容的H5、抖音等短视频;通过编印《宣传手册》、发放《推行殡葬改革,倡导移风易俗公开信》、送戏下乡,制作移风易俗文化长廊、“村村响”广播、永久性标语、黑板报等形式加大宣传;推动每家每户签订移风易俗承诺书,承诺遵守村规民约,做到丧事简办、喜事新办。同时,以“新时代文明实践站”为依托,广泛组织开展各类文明实践活动,引导农民群众践行移风易俗,更改陈规陋习,匡正社会风气,提振社会正能量。邵东市仙槎桥镇钢厂村采用漫画式展板宣传移风易俗工作,语言通俗易懂,百姓喜闻乐见。
虽然我市农村移风易俗工作取得了一定成效,如洞口县“三个三”经验做法,北塔区茶元头街道“红管家”管理积分制模式等,但由于几千年来的传统思想影响,一些陈规陋习依然存在,该工作不会一蹴而就,需各方相向发力,久久为功。下一步,我们将进一步加强部门联动,指导村(居)及时修订完善村(居)规民约,发挥红白理事会作用,不断提升村(居)民自治能力,真正让广大群众通过整治铺张浪费、人情攀比、薄养厚葬、高价彩礼等陈规陋习,树立文明乡风、良好家风和淳朴民风,推动乡风民风持续向好。
最后,衷心感谢您对我市民政工作的关心和支持,欢迎多提宝贵意见。
邵阳市民政局
2024年4月23日