民革邵阳市委：

你们在市政协十三届一次会议期间提出的《关于推进移风易俗，传扬文明乡风的建议》收悉，经认真研究，现答复如下：

一、所做的主要工作

为积极响应市委、市政府创建国家文明城市的号召，坚持目标导向，突出重点治理，健全完善“一约四会”，倡树婚嫁新风，推进殡葬改革，进一步推动移风易俗，有效促进了党风政风和社风民风持续向善向好。一是领导重视，凝神聚力抓谋划。坚持把移风易俗工作作为创建全国文明城市的重要内容来抓，列入党委重要议事日程，纳入民政系统绩效考核重要内容和文明乡镇、美好社区评比重要指标。结合单位职能与市文明办联合下发《关于加强农村红白理事会建设，进一步促进移风易俗的意见》（邵民发〔2018〕9号）和《关于在全市开展文明节俭操办婚丧喜庆事宜的实施方案》（邵文明办〔2018〕13 号）等文件，督促指导各级基层组织将移风易俗工作任务落到实处,逐步实现移风易俗经常化、婚丧事务规范化、民间习俗文明化，在全社会形成崇尚文明、追求文明和建设文明的良好风尚。二是加大宣传，全力以赴扬新风。充分利用网站、微信平台、电子屏幕、宣传栏等各种媒介和宣传阵地多角度广泛开展移风易俗宣传，抓住今年清明特殊时期，制作推送了10条以“疫情防控”、“森林防火”、“文明祭祀”等为主要内容的H5、抖音等短视频；紧紧围绕“文明祭扫、平安清明”这个主题，积极倡导网络祭扫、居家追思、代客祭扫等文明绿色祭扫方式，今年清明节全市8个公墓现场祭扫群众共计15355人次；网络祭扫、代客祭扫5000人次，接待祭扫车辆3022台次，现场出动工作人员824人次，今年整体祭扫人数比2021年祭扫人数减少2７%。通过编印《宣传手册》、发放《推行殡葬改革，倡导移风易俗公开信》，制作移风易俗文化长廊、“村村响”广播、永久性标语、黑板报等形式加大宣传，推动每家每户签订移风易俗承诺书，承诺遵守乡规民约，做到丧事简办、喜事新办，以通俗易懂的方式定期开展丰富多彩的新时代文明宣传活动，让党的创新理论飞入寻常百姓家，切实引导群众知政策、遵民约、树新风，做到文明新风深入人心，家喻户晓。在全市12个婚姻登记中心设立婚姻家庭辅导室，免费赠阅《民法典》“婚姻家庭编”宣传手册，特聘专业人士开展婚姻健康咨询，弘扬文明婚恋风尚。三是倡导文明，潜移默化促和谐。聚焦婚丧嫁娶大操大办等陈规陋习，持续开展殡葬领域突出问题专项整治，大力宣传丰祭不如厚养，要从俭办丧，简化殡葬程序，不大操大办，不铺张浪费，不互相攀比。积极倡导丧事简办、喜事新办、宴事不办，弘扬文明新风，大力开展“十大最美乡风文明村”和“十大最美乡贤”、“文明村镇”、“道德模范家庭”、“五好家庭”等评选活动，用榜样力量引领文明风尚，以身边人身边事教育人，形成“好人好事有人夸、陈规陋习必须改”的良好局面。同时狠抓党员干部榜样作用，坚持以良好的党风、政风引导民风、社风，督促村（居）“两委”班子成员和党员干部带头签订《文明节俭操办婚丧喜庆事宜承诺书》30万余份，杜绝党员干部攀奢比阔的现象，充分发挥党员干部的表率和引领作用，用党员干部的模范行为感召群众、带动群众。四是深化改革，坚持不懈夯基础。坚持用村规民约管人管事，要求各村（居）切实加强村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会、移风易俗工作队等村民自治组织建设，并按照群众所需所愿所想制定符合实际、有奖有罚、操作性强、群众认可的村规民约、红白理事会等自治章程，发挥自治组织的作用，开展群众认同认可、信服接受的自治管理，以抵制天价彩礼、厚葬薄养、大操大办、铺张浪费、盲目攀比等陈规陋习，打击邪教迷信、打牌赌博等影响社会稳定的活动，明确操办婚丧的彩礼、随礼、殡期、宴席等上限以及其他具体礼俗参考标准，从教育、制度、监督等方面继续探索常态长效的措施和途径，倡导喜事新办、丧事简办、宴会不办，切实减轻群众经济和精神负担。目前，全市3636个村（居）都制定了接地气、易操作的《村规民约》，村（居）建立红白理事会、村民议事会等群众自治组织全覆盖。

二、下一步重点工作

推进移风易俗，传扬文明乡风是创建全国文明城市、推进市域社会治理现代化的重要举措，下一步，我们将继续在深化宣传发动、发挥示范引领、加强阵地建设等方面下功夫。

一是加大宣传力度。充分利用电视、广播、网络、手机报、微信公众号等新闻媒体，广泛宣传文明节俭操办婚丧喜庆事宜工作要求和先进典型，将婚丧礼俗工作写入村规民约、居民公约，倡导广大群众不讲排场、不搞攀比、文明节俭办婚丧，杜绝天价彩礼，引导群众移风易俗，树立文明新风。同时把治理丧葬陋习作为创建文明乡镇、文明村组、文明家庭的重要内容，组织辖区村（居）开展好文明家庭等评比活动，对丧事办理过程中存在的大量铺张浪费、丧葬陋习等进行批评，努力营造移风易俗良好氛围。

二是强化执纪问责。推动市直相关责任部门进一步细化责任，强化措施，切实把查处党员和公职人员违规操办婚丧喜庆事宜作为执纪审查的重要内容，通过签订《文明节俭操办婚丧喜庆事宜承诺书》和严肃问责等形式，依法依纪狠刹党员干部“大操大办”、互相攀比、借机敛财等不正之风，及时曝光一批“大操大办”、封建迷信等不文明行为，形成有效震慑，引导广大干部走在前列，争做移风易俗工作的倡导者。

三是加强阵地建设。按照乡村振兴战略要求，将推进移风易俗与美丽乡村建设、市域社会社会治理现代化等相关工作深度融合，督促各县市区加强组织领导，着力培育示范点，以点带面推动移风易俗，传扬文明乡风。同时加快推进公共文化设施建设，逐步建立一批乡镇集中治丧场所和农村公益性公墓，规范农村公共文化设施使用管理，筑牢文明乡风建设阵地，为推动移风易俗工作提供有力支撑。

三、几点建议

一是完善村规民约。进一步规范日常行为、维护公共秩序、保障群众权益、调解群众纠纷、引导民风民俗等内容纳入村规民约、居民公约，并针对滥办酒席、天价彩礼、薄养厚葬、铺张浪费、“等靠要”、家庭暴力、拒绝赡养老人、侵犯妇女等问题，用村规民约明确约束内容、规范村民习俗。加强红白理事会建设，不断完善《红白理事会章程》，采取群众认可的约束性措施，明确红白事操办规模、待客范围、席面标准和礼金数额等指导标准。通过制定完善村规民约、居民公约使村（居）民行为准则有了新“标尺”，村（居）民自我管理意识大为提升。

二是坚持久久为功。在开展天价彩礼、铺张浪费、低俗婚闹、随礼攀比、厚葬薄养等治陋习整治中还存在一些薄弱环节，需要全市党员干部带头执行文明新风，坚持久久为功、持续发力，不断宣传教育、倡议引导、立规明约、监督整治，建立健全长效机制，做到家喻户晓，人人皆知，推进移风易俗上台阶出亮点，引导村（居）民自觉遵守村规民约，营造良好社会风气正气。

感谢你们对民政工作的关心和支持，并欢迎今后提出更多的宝贵意见。

邵阳市民政局

2022年5月23日

联系人和联系电话： 邓旭       0739-5358552                     

抄           送： 市政府办公室   市政协提案委