邵民办函〔2020〕11 号

民革邵阳市委：

贵单位提出的《关于加强村干部、村民小组长队伍建 设的建议》收悉。经认真研究，现答复如下：

村干部、村民小组长身处基层治理一线，既是“指挥 员”，也是“战斗员”，更是党的路线方针政策的宣传者、贯彻者和执行者，承担着维护地方社会稳定、经济发展和 民族团结的重要责任，是新时代加强和改进乡村治理最重 要、最基础的领导力量。近年来，我市高度重视村干部、 村民小组长队伍建设，多措并举，稳步推进村干部、村民 小组长队伍建设，不断夯实党在农村的执政基础。

一、净化基层组织队伍。以扫黑除恶专项斗争为契机， 全面清理排查村（居） 委会成员、村（居） 民代表、村

（居）民小组长、村（居）临聘人员违纪违法涉黑涉恶问 题，坚决把受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问 题人员从村干部队伍中清除出去，并按照程序及时补强配 齐。截至目前，全市共收到村（居）民自治领域问题线索798 条，全部审查处置到位。

二、加强乡村治理人才建设。一是选优配强村支部书 记，建立以村党组织、村委会成员为骨干、村专职工作人 员为主体，其他村服务从业人员和志愿者为补充的专业化 队伍。出台推动优化村（居）“两委”成员结构，提高书 记、主任“一肩挑”和成员交叉任职比例的有效办法。探 索建立激励机制和群众满意度占主要权重的评价机制。二 是引导和鼓励大学生村官、退伍军人、普通高校和职业院 校毕业生以及其他各类优秀人才到村“两委”工作。加大 优秀青年人才培养选拔力度，确保 2021 年换届时每个村至

少配备 1 名 35 岁以下、大专学历以上、懂得“网络服务” 的年轻干部，条件成熟的地方可提前将这些人选安排在合 适岗位，加强实践历练。抓紧实施村干部能力提升行动。 三是加强对村干部的教育培训，将基层治理、基层公共服 务、信息技术等作为培训重要内容，采取市抓重点培训、 县抓集中培训、乡抓日常教育的方式，不断提高其运用信息技术服务的能力。