郭建江代表：

您提出的“加强城市道路命名管理的建议”收悉。我局高度重视，于4月8日上午召开局务会进行了专题研究，大祥区民政局、双清区民政局、北塔区人民政府就建议中的相关问题出具了会办意见。现答复如下：

一、关于“市人民政府加强领导，出台城市地名和城市道路命名的规范性文件或管理办法，切实加强地名和道路命名管理”的建议。

1、我市地名管理工作基本情况

路牌、路标设置情况：市区现有主干道34条（双清15条、大祥12条、北塔7条），次干道77条（双清30条、大祥29条、北塔18条），街（巷）246条（双清106条、大祥111条、北塔29条）。我市先后5次对市区的路牌、路标进行了设置，1994年、1999年、2005年，市民政局在城区设置了部分路牌和巷（街）牌，2005年，市政府决定将道路设置工作移交市城管局；2014年，三区民政局各自制作了一批路牌、路标；2016年，我市创建全国卫生城市，城管局在邵阳大道、双拥路、敏州路制作了约100块SPGA行人交通指路系统牌。

近几年地名管理工作开展情况：2014年、2015年，我

局牵头住建、城管等部门对三区道路进行专门普查。2014年开始，我市组织开展第二次全国地名普查，现已进入成果转换阶段。2016年，在全市组织开展加强地名文化保护清理整治不规范地名工作，主要清理整治地名中“刻意夸大、崇洋媚外、怪异难懂、重名同音”等不规范现象，全市共清理整治不规范地名信息560余条，对使用非标准地名、不规范汉字、英文等地名标志进行纠正；对新命名的道路、住宅区和建筑物及时增设地名标志；对破损残缺地名标志及时维护更新；对废弃不用的地名标志及时清除。2017年，我市争创全国文明城市，按照市文明办的要求，对市区主干道路、公共图形标志进行了规范。今年，全市开展“抓重点、补短板、强弱项”大调研活动，我局把“规范地名管理工作”作为重点调研课题，对市区道路基本情况、地名命名、路牌路标设置等进行全面摸底调查，并学习借鉴长沙、株洲、湘潭等地好的经验和做法。

2、切实加强地名管理工作

为实现我市地名地名管理法治化、标准化、科学化水平，针对我市地名管理工作中存在的问题和不足，重点要加强四个方面工作：一是加强对地名管理工作的领导，理顺地名管理体制机制，明晰管理权责。二是做到地名命名程序前置，从源头上遏制不规范地名。三是制定地名使用规则，营造规范有序的地名环境。四是继续清理整治不规范现象，坚持“管好增量、整治存量”的原则，保持地名相对稳定。为此，我局起草了《邵阳市地名管理办法》《邵阳市楼栋门牌编码管理实施细则》，正待提交市政府研究后出台实施。

二、关于“对市区现有城区道路名称进行清理，按照国务院有关规定和‘尊重历史、照顾习惯、体现规划、好记好找’的原则，并依据分级管理的职权，对不太符合文明要求的道路，如……”的建议。

1、关于“对不太符合文明要求的道路命名”的问题

经调查，双清区财神路已于2011年9月15日由双清区委、区政府下文，更名为昭阳路，为纪念邵阳原名昭阳。

2、关于“不符合实际又容易误导群众的道路重新命名”的问题

经调查，北塔区“市府路”的命名因当时新城建设规划时，该地段曾是市政府搬迁的规划选址，本着对历史的尊重一直没有更名。

大祥区没有“大新路”这个路名，只有大信街，大信街自红旗路朝阳楼酒店至城北路，水泥路面，长450米，宽4米。以前此街纺线织布较多，得名打线街，后转音成打信街，解放后更名大信街，为历史地名，且与双清区大兴路有一定的区别。

大祥区翠园街道辖区的“人大路”，2009年建成，自宝庆中路至戴家路，水泥路面，长778.2米，宽12米，目前尚未正式命名。我们将根据地名管理的有关法规，督促大祥区政府尽快上报命名方案，依法依规按程序上报市政府审批。

3、“没有命名或以数字、字母命名道路”的问题

经调查，大祥区的2号、3号、4号马路为原邵阳第二纺织机械厂和湘印机厂厂内或周边的道路，因道路间隔较短，都为南北走向，便以2号、3号、4号马路区分，因市民口口相传，使用久了成为习惯，大祥区地名办从未对该马路以数字的称谓提请市地名办命名。现2号马路仍为厂内道路，暂未计划重修拉通，也未命名；3号马路已规划为大祥路延伸段，正在建设中；4号马路已重建，正式命名为雪峰南路。

关于“L1、L2、L3线”命名的道路问题：经向规划部门了解，“L1、L2、L3线”为当时规划部门立项时的临时命名，实际中没有设置以“L1、L2、L3线”命名的路牌标志。L1线南起沪昆高速邵阳东收费站，北至320国道省物勘院，现为世纪大道一部分；L2线现为邵坪高速；L3线是市里统一开发建设的市区三环线，目前正在建设中，未正式命名。

感谢您对我市地名管理工作的关心和支持，欢迎多提宝贵意见。

                                    2018年4月18日

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